A l'aube du 21ème siècle, les dégradations diffuses et irréversibles de l'environnement s'aggravent encore à un rythme alarmant. L'irresponsabilité généralisée ne rencontre à cet égard qu'une très faible mobilisation citoyenne, institutionnelle ou économique. Réchauffement climatique, marée noire, contamination radioactive et génétique, érosion de la biodiversité, déforestation massive, pollution de l'air, de l'eau, des sols… La liste bien trop longue de nos exactions ne s'allonge que grâce à l'immobilisme institutionnel et l'inconsistance des politiques environnementales menées.

Le sommet de la Terre de Johannesburg marque à ce titre un échec édifiant puisqu'il n'a accouché, à l'issu d'intenses négociations, que de résultats trop limités pour engager une rupture fondamentale. Plus de trente ans après le premier sommet planétaire révélant l'impasse à laquelle nous conduisent nos modes de vie, la reconnaissance des droits des générations futures, des principes de précaution et d'utilisation raisonnée des ressources naturelles demeurent surtout de vaines déclarations d'intention non suivies d'effets.

De plus en plus de voix s'élèvent pour réclamer des mesures contraignantes, seules à même de remettre en cause les logiques productivistes dominantes. Mais la primauté de l'économique sur l'environnemental rend toute mesure préventive largement aléatoire et soumise au bon vouloir d'un accord dans les enceintes de l'Organisation Mondiale du Commerce. Cette primauté prospère de l'absence de l'Organisation Mondiale de l'Environnement. A l'ONU, l'environnement est en effet victime d'un oubli historique. Alors que la santé, le travail, la culture et l'éducation, l'alimentation ou même la propriété intellectuelle possèdent chacun leur propre institution spécialisée au financement propre, l'environnement n'est doté que d'un programme subsidiaire de coordination, sans financement ni mandat adéquat, le Programme de Nations Unies pour l'Environnement. De fait, l'ONU manque d'une véritable autorité politique dédiée à l'environnement global, capable de faire contrepoids à l'OMC, capable de limiter la réification de nos vies, de la nature et de notre planète.

Fondée sur la base du Programme des Nations Unies pour l'Environnement, l'OME constituerait le cadre unique des politiques de protection de l'environnement global (climat, couche d'ozone, océans, désertification, biodiversité et bientôt forêts, eau potable, ressources énergétiques, agriculture, écofiscalité, responsabilité environnementale des entreprises). Sa construction procéderait d'une réorganisation des compétences environnementales actuellement dispersées au sein d'une douzaine d'organisations internationales et de nombreux secrétariats d'accords multilatéraux sur l'environnement. Parallèlement, une certaine transversalité des politiques environnementales, inhérente à la notion de développement durable, serait conservée.

Mais contrairement aux autres institutions spécialisées de l'ONU, l'OME ne saurait être un outil technocratique éloigné des citoyens et accroissant les clivages entre le Nord et le Sud. L'éducation à l'environnement et au développement durable pour tous les citoyens mais aussi une formation spécifique pour les délégations des pays du Sud, largement marginalisées lors des négociations internationales faute de personnels qualifiés, l'organisation de conférences de citoyens sur des sujets de société, la reconnaissance du droit de pétition permettant d'engager des débats internationaux sur les problèmes environnementaux… sont autant de moyens de rapprocher cette structure des citoyens.

La gouvernance mondiale de l'environnement ne doit plus être l'affaire exclusive des Etats. La voix des citoyens, des collectivités territoriales, des ONG et des acteurs économiques du Sud doit aussi pouvoir trouver un écho dans le choix des politiques environnementales. Fidèle au principe de subsidiarité et à la formule " penser globalement, agir localement ", l'OME pourrait susciter des accords de coopération renforcée entre collectivités territoriales.

A l'échelle globale, la priorité actuelle est d'améliorer l'application effective des centaines d'accords multilatéraux sur l'environnement. Pour ce faire, l'OME doit devenir un véritable outil de prévention, acteur d'un transfert des technologies propres et assistant financier pour l'application des traités. En complément, sous son impulsion, les mécanismes d'observance des traités méritent d'être harmonisés et simplifiés. En aval, l'OME pourrait avoir la capacité de sanctionner la violation des accords multilatéraux sur l'environnement par le biais d'une Cour mondiale pour l'environnement, ouverte aux ONG.

L'OME doit faire contrepoids à l'OMC. L'intégration de l'environnement dans les compétences de l'OMC ne peut être une solution acceptable : d'une part, telle n'est pas la fonction de l'OMC et elle a déjà largement démontré ses réticences à œuvrer pour la protection de l'environnement ; d'autre part, ce serait faire l'aveu fatal que nous considérons l'environnement comme une marchandise. Face à l'OMC, à la Banque Mondiale et au FMI, le rôle de l'OME est d'affirmer et de mettre en œuvre les principes du développement durable, d'imposer clairement la primauté des règles d'environnement sur celles du commerce et de promouvoir la notion naissante de bien public mondial dans le domaine de l'environnement.

Une autre mission importante de l'OME sera celle de référence scientifique et technique dans tous les domaines de l'environnement, un lieu de rassemblement et de diffusion des connaissances et des savoir-faire.

Pour tout cela, le financement doit être un moyen et une fin. En mettant en œuvre une écotaxe permettant de décourager les pollueurs tout en développant, grâce à des réaffectations ciblées, des programmes de préservation de notre planète, l'OME oriente tout en sanctionnant prioritairement les comportements les plus polluants. Le principe de responsabilité commune mais différenciée, cher aux pays du Sud, doit trouver une traduction concrète dans le financement de l'OME.

Pleurons mes amis, pleurons les beautés d’un monde qui désormais appartiennent au passé, pleurons les bons temps enfuis et leurs images qui nous restent, à jamais révolues…

Pleurons la mort du dernier ours blanc, affamé sur son bout d’iceberg dérivant loin d’une banquise tellement réduite qu’elle n’est plus qu’un glaçon dans un verre d’eau…

Pleurons l’hécatombe des manchots de l’Antarctique, brûlés par les rayons d’un soleil devenu mortel, avec toute sa virulence cosmique…

Pleurons le dernier vestige de la forêt primaire amazonienne où il ne reste que trois arbres sans feuille, tendus vers le ciel et attendant un ultime coup de hache pour rendre l’âme…

Pleurons la mort de la dernière baleine, venue se suicider sur une plage dont on taira le nom, par respect pour son ultime sépulture…

Pleurons la trente cinquième île engloutie par la montée des océans : l’île Tarawa dans l’archipel des Kiribati, Pacifique…

Pleurons la fin des coraux, transformés en squelettes blanchis, torturés et désertés de toute vie…

Pleurons la mort du plus vieil arbre de la planète, un cyprès qui avait été témoin de toute l’histoire de l’humanité, 5000 ans. Il vivait en Iran et avait résisté jusqu’alors aux guerres récentes. Pleurons aussi, la mort de l’arbre le plus haut, un séquoia de plus de 100 mètres vivant lui en Californie. La sécheresse et les pluies acides les ont achevés tous les deux…

Pleurons les trente millions d’humains tués directement, cette année, par les aléas climatiques et leurs cortèges de catastrophes : canicules, sécheresses, inondations, glissements, avalanches, tornades et cyclone, pluie diluviennes…

Pleurons nos amis, pleurons sur notre fin prochaine, et réjouissons nous car les beaux jours reviendront…. Dans quelques dizaines de milliers d’années…

D’après le livre de Jean-Marc Ligny, AQUA TM  Editions Atalante.

S’ENGAGER POUR LA PLANÈTE :

20 PROPOSITIONS À DÉBATTRE

Propositions :

FAIRE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE LA PREMIÈRE PRIORITÉ POLITIQUE ET STRATÉGIQUE DE LA FRANCE

1• Mobiliser l’ensemble des Parlementaires, Maires, Conseillers Généraux, Conseillers régionaux pour promouvoir une autre façon de voir le développement ;

2• Donner au Secrétariat général du développement durable une vocation d’animation interministérielle pour appliquer notamment la Stratégie Nationale du Développement Durable (adoptée en 2003) en cohérence avec la Stratégie européenne de développement durable(juin 2006) ;

3• Mettre en place une diplomatie environnementale : création d’une cellule pour “l’anticipation et la gestion des crises écologiques, technologiques et sanitaires”, coordonnée par le ministère des Affaires étrangères.

FAIRE DE L’EUROPE UN « CHAMPION » ÉCOLOGIQUE

4• Étendre le vote à la majorité qualifiée à l’ensemble des matières environnementales ;

5•Mettre en place une politique européenne de l’énergie qui combine économie et efficacité énergétiques, diversification des sources d’approvisionnement et investissement  massif dans les économies d’énergies, les énergies renouvelables et innovantes ;

6•Confier au nouveau Conseil européen de la recherche (CER) ainsi qu’au futur Institut européen de technologie (IET) la responsabilité d’animer et de coordonner l’effort de recherche et d’innovation européen en matière environnementale ;

7• Conditionner toutes les aides européennes (Politique régionale et de cohésion, Programmes pour les entreprises-PIC et pour la recherche-PCRD…)

8• Pour garantir les ressources propres de l’Union, conformément aux traités, baser la TVA intracommunautaire sur des taux variant en fonction de l’impact écologique des biens et services et instituer une taxe compensatoire sur les produits importés n’ayant pas souscrit au protocole de Kyoto ;

9• Promouvoir les grands projets européens qui apportent des débouchés importants en termes de croissance et d’emploi tout en respectant l’environnement (exemple des projets d’infrastructures favorisant les modes alternatifs à la route pour le transport des marchandises en Europe) et développer un ferroutage à grande vitesse (TGV pour transporter des camions et des véhicules personnels sur de longues distances);

10• Mettre en place une force européenne de protection civile dotée de missions de prévention et de capacité d’intervention sur les zones sinistrées ;

11• Faire de la mise en place d’une Organisation mondiale de l’environnement (ONUE) une priorité de la diplomatie européenne.

FAIRE DE L’ENVIRONNEMENT LE MOTEUR DE CROISSANCE DES ENTREPRISES DE DEMAIN

12•Soutenir les efforts déployés par les entreprises selon des critères environnementaux et renforcer ainsi l’éco-responsabilité, l’éco-conception et tendre vers le “prix écologique” : aides et subventions publiques accordées sur la base de la prise en compte par l’entreprise de critères environnementaux ; taux de fiscalité adaptés au niveau d’éco-efficience de l’entreprise ; crédit d’impôt recherche pour les profits réinjectés dans l’innovation environnementale ;

13• Favoriser l’implication des entreprises dans les politiques environnementales européennes telles que l’objectif “facteur 4”de réduction des gaz à effet de serre, la biodiversité, la politique de l’eau… Favoriser le recours aux contrats de partenariat public-privé (PPP) en matière de transport, d’énergie ou de gestion de l’eau par exemple.

14• Développer sous l’impulsion de l’Union européenne les pratiques et labels de valorisation des produits et services conçus dans le respect de l’environnement, sur le modèle des AOC par exemple. Lancer une grande campagne de communication à l’échelle européenne pour promouvoir une consommation respectueuse de l’environnement en mettant en place des tarifs privilégiés pour leur diffusion sur les chaînes de TV et radios ;

15• Mettre la politique de concurrence au service de la constitution de champions éco-industriels européens dans les secteurs de l’eau, de la gestion et du recyclage des déchets, des énergies ou encore des transports et Fonds européen d’investissement…) au respect par les bénéficiaires de critères environnementaux ;

FAIRE DE L’ENVIRONNEMENT LE MOTEUR DE L’ACTION CITOYENNE A L’ECHELLE EUROPEENNE

16• Soutenir les associations et les groupements de citoyens qui assurent la promotion de cette politique en faveur de la protection de l’environnement

17• Favoriser l’implication des enseignants dès l’école primaire pour enseigner aux enfants les bonnes pratiques environnementales

18• Développer des politiques de coopération adaptées en faveur des pays les moins favorisés de l’Europe pour les aider à fixer des objectifs réalistes en la matière.

19• Assurer la promotion des bonnes méthodes et des bonnes pratiques par des campagnes de communication à la dimension de l’Europe

20• Créer un label développement durable permettant de certifier les produits de grande consommation d’une appellation sans contestation possible.

On s’en doutait. Maintenant on sait.

Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat a rendu son rapport dans lequel il estime notamment 1.000 ans de dérèglements climatiques et un réchauffement de +1,8 à +4°C sur un siècle en raison des gaz à effet de serre.

Les émissions de gaz à effet de serre dues à l'activité humaine causeront de graves dérèglements climatiques, avec un réchauffement et une hausse du niveau des mers "pendant plus d'un millénaire", ont indiqué vendredi 2 février les experts du Groupe intergouvernemental sur l'évolution du climat (Giec).

Les experts mondiaux réunis à Paris ont renforcé leur conviction que l'homme est responsable de "l'essentiel de l'accroissement observé sur la température moyenne globale depuis le milieu du 20e siècle".Les experts du Giec affectent à cet impact humain sur le climat une certitude de 90%, contre 66% dans leur dernier rapport en 2001.

Ils donnent pour la première fois une "meilleure estimation" du réchauffement attendu d'ici la fin du siècle: la température grimperait de +1,8 à +4°C par rapport à la période 1980-1999.
Ces valeurs sont des moyennes, et le réchauffement pourrait être plus élevé, allant jusqu'à 6,4% dans le scénario le plus "polluant" établi par le Giec.

 "Sirène d'alarme"

Les experts jugent "très probable que les chaleurs extrêmes, les vagues de chaleur et les évènements de fortes précipitations continueront de devenir plus fréquents".
Il est "vraisemblable" que les cyclones tropicaux futurs, ainsi que les typhons et ouragans, deviendront plus intenses, avec des vents plus forts et des précipitations plus fortes.
Le niveau des mers devrait s'élever entre 18 et 59 centimètres d'ici la fin du siècle, poursuit le rapport.

500 scientifiques de la planète se sont réunis pour publier ce volet scientifique du 4e rapport du Giec après 4 jours de discussions à huis clos à Paris."Si le dernier rapport du Giec (en 2001) était un appel à se réveiller, ce nouveau rapport est une sirène d'alarme", a immédiatement réagi l'association Greenpeace dans un communiqué."La bonne nouvelle est que notre compréhension du système climatique et de l'impact humain à son encontre s'est énormément améliorée. La mauvaise nouvelle, c'est que plus on en sait, plus notre futur apparaît dangereux", poursuit Greenpeace.

Qu’attend-on pour changer nos comportements ?